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集团协同办公解决方案
发布者:admin 发布时间:2009/6/15 9:03:34

集团的管理模式具有 “ 集中管理,分散经营 ” 的特征,集团公司需要对下属公司的运营情况进行随时的监控以支持科学的战略决策,做出管理的相应调整。集团需要下属公司及时上报各种经营数据并进行统计分析,然而往往存在如下问题:集团对下属公司的各种经营数据无法及时汇总;数据到达有延迟,影响集团快速的策略制订;各种数据表的维护不统一,造成数据的不完整或不准确;没有有效的数据统计分析工具,从而给管理工作带来障碍。

e-Datacenter解决方案

e-Datacenter 的解决方案:通过对经营数据的实时汇总分析监控下属公司的运营情况。
•  定义需要录入的报表和报表项,符合企业实际情况并可随时调整;
•  录入上报各种经营数据,财务、生产、销售、人事等各种信息及时汇总到集团;
•  各种报表分析工具对数据进行多角度的统计、分析,有力掌控下属公司运营情况。


 

( e-Datacenter 模块架构图)

e-Datacenter 方便下属公司根据预先定义好的报表样式上报各种经营数据,并在统一的 e-Datacenter 平台中进行汇总,方便集团公司随时查看,并可利用工具对数据进行统计、分析,以支持科学的决策。

e-Datacenter 提供了类似万能报表的功能,该功能主要为了提升集团管理公司的管理职能,方便集团公司随时了解和监控下属分子公司或关联企业的运营情况,通过 “ 集团数据中心 ” 功能集团管理总部可实时汇集下属公司财务、生产、销售、人事、成本、收益等方面的数据,并汇总到总部,总部利用 “ 集团数据中心 ” 提供报表分析工具来对下属公司的营运生成各种报表协作集团管理者做出分析和决策。

e-Datacenter 从功能实现上来看主要是通过企业信息门户的方式来完成对下属公司的对接。下属公司通过下属公司门户递交及查看总部要求上传的数据和可共享的数据,使整个集团公司能在统一的业务平台进行运转。

基础功能

1、  用户管理
通过与 e-HRM 的结合,完成对数据的上报、查看、管理等操作的权限定义。

2、  数据采集

基于录入方式的数据采集机制,定制需要采集的数据的表单和字段。并对可录入的权限进行管理,录入方式支持 Excel 导入方式。采用添加多行的方式支持批处理录入和 Excel 的批处理导入,采用 EtCell 控件对数据库表数据进行采集。

•  调查表单设置:可设置调查表单的名称、数据库表名及调查需要链接的地址,并可设置调查表单输入项的名称、字段名称和类型
•  后台管理调查表单:数据中心系统管理员(有相应权限)可对调查表单进行后台管理和查询,查看应提交的客户、实际提交的客户和退定的客户的统计情况,点击具体的调查表单可查看客户名称、状态、提交日期等详细情况。
•  报表生成

自定义报表的条件,可定制各类条件模板,供查询的时候直接调用这些模板进行报表查询。采用 EtCell 控件管理报表生成,报表的数据,数据生成公式,样式可自定义。并可生成柱状图,曲线图等图形。管理报表的查看权限,只有授权的用户才能查看该报表。

•  输入报表管理:集团(公司)动态的定义基层企业(单位)需要填报的报表和报表中需要填写的项目,并定义这些项目对应的 Excel 文件中的填写位置(行,列),对于每一个报表,需要指定哪些下属公司可以填写。
•  报表条件管理:集团(公司)动态的定义报表生成的时候可以选择的条件,条件的内容包括条件名、类型。
•  输出报表管理:集团(公司)动态的设定输出报表的样式( PDF 、 HTML 、 XML 等),取值。并设定报表的生成条件和查看权限。
•  可新建固定报表、排序报表和统计报表,查看输出报表的详细情况。
•  报表数据录入:基层企业(单位)将数据录入相应的输入报表,或者用 Excel 模板导入数据。设置报表名称、数据库名称、输入周期、报表的开始和截止日期等字段。

3、  报表录入监控
集团(公司)可以监控报表的录入情况,并对报表的录入数据进行修改。并可根据日期、类型等条件进行查询。

4、  报表查询
授权用户可根据各种条件查询报表,并可对查询条件生成模板,可以选用已有的查询模板(数据中心系统管理员定制)。

自定义功能

自定义功能可以对输入输出报表的样式和操作者进行定义:
•  定义报表的管理者和操作者
•  定义输入报表的格式
•  定义报表生成的条件
•  定义输出报表的样式、取值

分析功能

•  集团总部实时汇总和分析下属公司各项数据
通过集团总部从下属公司数据库中直接提取数据或集团下属公司上报相关的数据信息,在数据中心系统中形成各种报表,集团管理层能够方便查询各类报表,从宏观角度分析下属公司的运营和管理情况,为公司整体发展决策提供正确的数据信息。

协同功能

•  通过与各模块的无缝链接,实现集团数据的完美集成

“集团数据中心”与 e-cology 七大模块实现了数据的链接和集成,可对各模块表单、单据进行采集、分析和统计,并可细化到字段。形成相应的报表递交上去,数据的采集和报表的定制可由数据中心系统管理员负责完成。并可通过对人员权限及报表共享权限的设置来控制报表的查看或编辑操作。

•  实现各下属公司和集团总部有效对接

通过“集团数据中心”,为集团各个下属公司和总部之间建立了数据流动的通道,下属公司通过数据中心将各种数据递交上报,总部通过数据报表的生成完成数据的提取采集,将整个集团运营在一个统一的平台上,提高了集团运作效率,降低了运营成本。

 
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你报上来我推下去 谨防基层治理陷入“空转”

来源: 南方日报网络版     时间: 2019-03-25 15:59:03
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   你报上来我推下去 谨防基层治理陷入“空转”

  

  你报上来我推下去 问题依旧!谨防基层治理陷入“空转”

  导读

  在基层治理中,遇到难题怎么办?最佳方式当然是上下级齐心协力,各司其职,把问题解决好。但在部分地区、一些单位存在一种怪现象:遇到难题,从下往上级级报,请示、汇报、送审;领导也不想、不敢找事,虽然从上往下层层批示,但多含糊其辞,并不提出具体的解决办法。

  如此“文来文去”,请示、批示循环几轮,基层治理陷入“空转”。基层干部群众感叹:知否知否?问题依然如旧。

  棘手问题,你报上来我推下去

  南方某县的一处湖面,历年来都是采砂区,采砂权早年也被拍卖给企业。前年,地方环保督察后,采砂被叫停。不料,随着生态环境部提出制止环保“一刀切”现象后,采砂企业往省里和市里上访,认为是县里“一刀切”,要求对簿公堂,获得赔偿。

  市里有关部门批示,要解决好这一问题。县里收到指示后,一筹莫展,当初关停也是落实上级指示啊,现在怎么办?想来想去,不敢自己做主,只能往上报,请上级界定是否属于“一刀切”。市里收到请示后批示,要严格按照相应的法规要求,做好环保工作和社会稳定工作。

  接到踢回来的皮球,县里又开始新一轮“击鼓传花”,通过市里请示省渔业部门,请求能否对部分水面调整规划,用于合法采砂。省里不同意,但等信访问题再次出现时,还是要求地方自己处理好。

  如此这般,请示、指示往复循环,问题还是没有得到妥善处理。

  半月谈记者了解到,这种情况在一些地方不同程度存在。多名市县级领导说,近几年报上来等待签批的材料明显增多。

  一名县长告诉半月谈记者,以前每天十几件待批件是常态,现在几十件是常态。很多报上来的材料中,下级部门以及分管工作人员的建议少了、带有思考性的意见少了,一级级签了三四个名字,但每一个人的意见都是“请XX审定”。

  他说:“有些情况,相关部门和分管人员原本是最清楚的,但不敢做决定、不愿拿主意、不想承担责任,直接一层层上报,上级单位怎么定?”

  多名基层干部认为,这种推来推去的事情,一般都是比较棘手、政策边界把握不清、权责界定不清的工作。请示、批示转了一大圈,就是落不了地,问题还是问题,有些矛盾因为延误而激化。

  “个个都是‘二传手’,没有主攻手,‘空转’背后潜藏风险。”一位基层干部说。

  问诊“空转”,难在四大病灶

  半月谈记者采访了解到,“空转”其来有自。不少基层干部反映,当下乱作为少了,但不作为、慢作为不易根治,在一些地方甚至有抬头趋势。“人人经手,但人人不解决”的治理“空转”现象,就是一种表现。而究其原因,主要有四大病灶。

  ――部分干部缺乏斗争精神,不敢担当。广西行政学院教授凌经球认为,一些棘手问题延续多年,背后有复杂的人际关系,要解决这些问题,肯定要触及某些人的利益。

  一些基层领导干部,或是不愿得罪人、或是抱“新官不理旧事”的心态,或是认为多一事不如少一事,对问题视而不见、搞整改避重就轻,甚至导致旧问题未除、新问题又发。

  ――政策界定不清,职责切割不清,各级权责不匹配。有专家表示,一方面,由于政策界定不清,导致部分工作存在争议,各级拿不定主意,确实在客观上导致了“空转”。

  另一方面,基层行政体制存在职责不清、权责不明的问题,部分工作存在上下级之间职能交叉、职能重叠,一旦出现问题,各级推诿责任。尤其对于乡镇一级来说,责大于权,既缺乏解决问题的手段和能力,也影响工作主动性和积极性,也就难以避免把责任往上推。

  ――利益关系牵扯,部分干部推卸责任,甚至主观上助推“空转”。去年,南方某地发生一起环保事件,该问题由来已久,省里相关部门多次推动,还派人到现场督办,但现场执法必须依靠县、乡镇来开展。由于部分基层干部与违法分子存在千丝万缕的利益关系,工作长期难以推动。

  ――问责泛滥,追责不切实际,趋利避害导致各级推责。南方一市某局办公室主任说,过去对某些在自己职权范围内的待批件,自己做主签了,不必事事上报领导。但是,去年自己因某个间接问题被处分,问责原因之一就是没有及时报告上级领导。

  他说:“从这之后,所有处室都不敢自己做决定,所有文件都要往上送给领导,我以前每年自己签字的100多份文件,现在全部送给局领导批示。”

  中部某省一名副县长前期牵头推进一项工作,部分下属提出有难度,不敢担责。副县长说“依法依规推进工作,有问题我来担责,你们放手去做”;下属说“万一出了事,你是县领导,最终还是我们被追责”。这位副县长叹一口气:“最终我让他们写报告,我签字同意,以后责任我来担。但很显然,不是所有县领导都会这么做。”

  理顺权责关系,落实容错纠错

  当前改革进入深水区,“空转”现象严重影响改革效能,亟待整治。

  一是责任必须强化,基层反腐要进一步深入推进。凌经球认为,针对思想根源问题、利益关系问题,必须进一步加强作风建设,严格执行行政问责制,对不依法履职、不勇于担当、导致治理陷入“空转”的干部,要依纪依法依规处理。

  二是理顺基层权责关系,理顺社会与市场的关系。湖南省社科院研究员陈文胜认为,当前基层治理中,“超负荷运转”和“空转”并存,很值得思考。

  必须通过制度创新来解决治理体制的矛盾。一方面,要理顺各级权责关系,要适当放权,让基层权责匹配;另一方面,要理顺政府、社会和市场的关系,有的问题光靠行政权力难以推动,应该借助市场和社会的活力。

  三是容错纠错机制必须切实建立,增强操作性。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,当前部分地区已在探索容错、免责制度化,帮助基层干部减轻“问责焦虑症”。但基层反映,其中部分细则表述偏虚,需要更具操作性。

  有干部提出,可以借鉴部分地区施行的“党员积分绩效制”,对平时的工作履职进行积分,而一旦出现工作不到位,只要不是违法违纪违规,就可以考虑核减相应积分,不必动不动就问责处分。(周楠 梁建强)


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